生物安全是事關、民族生存與發展的大事。強調：“要從保護人民jian康、保證g家an全、維護長治久安的高度，把生物安全納入g家an全體系，系統規劃生物安全危險防控和治理體系建設，各方面提高生物安全治理能力。”推動生物安全危險防控和治理體系建設，構建維護生物安全的政策、路徑和舉措，各方面提高生物安全的治理能力和水平，對于確保人民生命jian康、經濟社會發展和長治久安有著重要的*Z意義和現實價值。

 

加強生物安全危險防控和治理的頂層設計

 

生物安全領域來源多、時空廣、頻譜全，應對生物安全威脅，必須從戰略高度整體謀劃、全盤考慮、全域防御，構建系統性、全譜性的生物安全危險防控和治理的戰略設計和戰略規劃，對生物安全領域方向性、根本性、全局性問題進行戰略部署，明確維護生物安全的路線圖，為生物安全工作提供行動指南。近年來，許多把生物安全上升到g家an全戰略，各主要紛紛出臺生物安全領域戰略或舉措。我國生物安全危險防控和治理的設計規劃要堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統一，立足于防范和抵御安全危險這個基點來加強生物安全領域的頂層設計，統籌考慮生物安全涉及各個要素間的關系，設計出符合全球化時代、符合china*色社會主義的生物安全戰略和政策，使其有機共處于g家an全體系中。生物安全戰略規劃的框架要確立危險評估、防止保護、監測檢測、響應回歸順利等生物安全危險防控目標，要整合力量，加強對生物安全領域的統籌協調和系統布局，健全完善針對生物威脅、生物溯源和生物醫學等問題的生物安全科學的應對計劃和應急救治機制。

 

健全生物安全危險防控和治理的體制機制

 

生物安全體制機制是黨對生物安全工作帶領的實現方式，也是維護生物安全并達到既定目標的重要保證。一是完善集中統一、話語權的生物安全帶領體制。加強黨中y對生物安全工作的集中統一帶領，強化生物安全工作的整體規劃和統一協調行動，打通條塊分割的生物安全管理格局，優化整合一切積極的社會治理力量，實現集中統一、科學謀劃、統分結合、協調行動，從而提高生物安全危險管理能力，提升生物安全重大問題的決策效率和決策質量。二是健全生物安全制度保證機制。包括決策咨詢制度、應急預演和救援制度、生物及其制品進出口的安全危險防范與管制制度、生物安全的報告制度等。三是健全生物安全建設指揮與隊伍建設機制。包括各級指揮管理機構、運行機制、應急預案和擅長領域隊伍、指揮管理人才隊伍、分析監測預警隊伍、應急處置隊伍建設等。四是健全生物安全工作協調機制。生物安全涉及要素非常寬泛，牽涉部門眾多，要按照行政管理體制和各自權限履行好管理生物安全工作的職責。健全生物安全領域工作協調機制，加強中y與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區之間的協同聯動，在力量、資源、信息等方面形成維護生物安全的合力。五是建立健全生物安全危險防止、評估、預警和應對策略優化機制。包括事件發生、發展與成災的態勢分析，預測預警措施與篩選優化等。完善的生物安全危險防止、評估和預警機制，能降低和減少生物安全事件發生的突然性，使決策者更加具有針對性地選擇恰當的管控手段和方法，應對生物安全危機。六是健全生物安全審查和監管機制。對影響或者可能影響生物安全的外商花費、特定物項和關鍵技術、網絡信息技術產品和服務、涉及生物安全事項的建設項目，以及其他重大事項和活動，進行生物安全審查監管、危險評估和責任追究，包括確定危險物質的性質、來源、危害途徑和危害程度，以及各種重點目標防控和處置措施等，從源頭上防止和化解生物安全危險。

 

完善生物安全危險防控和治理的法律法規

 

依法維護g家an全，是新時代實現黨和長治久安的重要保證。面對生物安全的新形勢新挑戰，要強化完善生物安全危險防控和治理的法律法規建設，建立健全生物領域相關法規制度，用法律手段來維護和保證生物安全，實現生物安全防范的科學、規范、，切實筑牢維護生物安全的法律防線。當前，我們亟須從g家an全的戰略高度構建生物安全法律法規體系，出臺生物安全相關法律法規，為生物安全防范、生物害怕主義防范與打擊、生物安全藥物研發、公共衛生防御等領域提供法律保證，對生物危險監測與評估、預警與管制、信息上傳與發布、技術培訓與宣傳、防災與減災、生物實驗室安全管理等方面提供明確的法律規范。當前，我國生物安全法律法規特別要規范和調整重大新發突發傳染病*情、保證我國生物資源和人類遺傳資源的安全、合成生物技術和基因工程技術安全、保證實驗室生物安全、防范外來物種入侵、防范生物害怕襲擊等方面的法律法規，以強有力的法律法規體系規范生物科技的研究，防范生物不安全事件。同時，也需注重推進生物安全相關政策措施和生物安全計劃，如出臺相應的災難醫學系統、生物監測計劃、生物傳感計劃、大都市醫學反應系統等，以指引生物安全建設和提高突發性公共衛生事件的應急能力。

 

加強生物安全危險防控和治理的裝備技術保證

 

裝備技術是保證生物安全的物質基礎和戰略支撐。裝備技術保證對于維護生物安全防控和治理，提高工作效率，增強生物安全能力建設，具有重要的意義。生物安全裝備物資保證包括防控物資研制、關鍵技術平臺和基礎設施建設等，裝備物資保證應符合國情和g家an全發展需要，兼顧經濟效益，不要盲目追求數量，盡量做到足量夠用，既要確保種類齊全，又要突出重點。同時，生物安全涉及因素大眾復雜、動態多變，是一項系統工程，其危險防控和治理都離不開先進的技術手段。當前，我國要大力提高科技在維護生物安全中的作用，加快推進生物技術創新，培育壯大生物安全科技企業，設立科技專項，建設科研攻關，重點加強前沿生物技術、檢驗檢疫技術、信息技術、大數據技術等生物科技關鍵領域、關鍵重要技術的開發研究。在此基礎上建立生物安全信息網絡，包括重要目標區域信息網點、應急處置與救援人員、可調用物資裝備和生物安全危險案例庫、生物基因數據庫等基礎建設，為生物安全危險防控和治理提供強大的高技術支撐。

 

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